為(wei)貫徹落(luo)實(shi)穩住經濟一攬子政策和接續措施，精準高(gao)效推動助企紓困政策落(luo)實(shi)落(luo)細，今(jin)年以來，安徽(hui)省財政廳(ting)積(ji)極運用工業互聯網思維，堅持問題導向(xiang)，創(chuang)新搭建“一(yi)(yi)網、一(yi)(yi)庫、一(yi)(yi)平臺”，努(nu)力推動惠企政策(ce)資金“免(mian)申即享”，不斷提升(sheng)財政資金使用(yong)效(xiao)率，促進(jin)激(ji)發市場(chang)主(zhu)體活力。
搭建“一網通辦”平臺，打造涉企政務(wu)服務(wu)新模式
高位部署，專班推進。安徽省政(zheng)府主要負責同(tong)志(zhi)親自(zi)謀劃、部署工作，多次對(dui)落實惠企政(zheng)策“免(mian)申即享(xiang)”提出(chu)要求、作出(chu)批示。省(sheng)財政廳成立(li)工(gong)作專班，加強(qiang)與省(sheng)營商辦、省(sheng)數據資源局、省(sheng)級主(zhu)管部(bu)門協作配(pei)合，定期通報(bao)工(gong)作進展、收集意見(jian)建(jian)議、研(yan)(yan)究解決問題(ti)，并赴省(sheng)內外多地開展調研(yan)(yan)學習(xi)。
緊扣問(wen)題(ti)，精心設計(ji)。針對當前(qian)惠(hui)企(qi)政策多(duo)頭申報、系統(tong)割裂、數據不(bu)詳(xiang)等(deng)問(wen)題(ti)，研究(jiu)制定《關于打通預算管理一體化、涉企(qi)系統(tong)和“皖企通(tong)”數據(ju)通(tong)道的工作(zuo)方(fang)案》，以“皖企通(tong)”平臺(tai)為鏈接點，從源(yuan)頭上打(da)通(tong)數據(ju)信息壁(bi)壘(lei)，讓多平臺(tai)多部門(men)間的業務流、數據(ju)流跨域協同共(gong)享，實現企業申報、部門(men)審核、預(yu)警篩查和資金兌(dui)付的線上“一網通(tong)辦”。
試點先行，快速鋪開。在省(sheng)級(ji)平臺全線(xian)貫通(tong)基礎上(shang)，制定《關(guan)于進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)惠企政策“免申即享(xiang)(xiang)”的(de)工(gong)作方案》，明確采取“省級+市(shi)縣”“數據(ju)資源局+財政部(bu)門+涉企(qi)政策主管部(bu)門”的(de)協同方式，選擇蕪湖市(shi)和銅陵市(shi)開展(zhan)先期試點，并進(jin)一(yi)步(bu)擴大到滁州(zhou)市(shi)，預(yu)計年底前將實現各市(shi)惠企(qi)政策“免申即享(xiang)(xiang)”平臺全面(mian)貫通。
堅(jian)持用(yong)戶需求導向，變(bian)企(qi)業找(zhao)政(zheng)策(ce)為政(zheng)策(ce)找(zhao)企(qi)業
讓數(shu)據多跑(pao)路。聚焦減稅降費、就業創業、科技創新(xin)、三次產(chan)業等重(zhong)點領域，分(fen)行業、分(fen)系統、分(fen)層級全面(mian)梳理現行有效的惠企政策條款，按類別及規則導入“皖(wan)企通”平臺、形成(cheng)政(zheng)策庫，全(quan)景式呈現兌(dui)現政(zheng)策的標準、范(fan)圍、時間等數(shu)據信息，企業足不出戶(hu)即可(ke)了解各類惠企政(zheng)策。
讓企業免申報。把享受過惠企政策的企業全量錄(lu)入“皖企(qi)通(tong)(tong)”平臺、建立企(qi)業庫(ku)，按照行業、規模等給每個(ge)企(qi)業打上標識，在兌現(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)時(shi)，各有關部(bu)門以大數據為依托，強化信息共享共用(yong)，通(tong)(tong)過數據抓(zhua)取、比對(dui)分析、校(xiao)驗(yan)審核(he)、精準(zhun)推送等流程(cheng)，實(shi)現(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)與企(qi)業自動匹配，推動惠(hui)(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)資金免予申報、直(zhi)接(jie)享受。同時(shi)，對(dui)確需企(qi)業提出(chu)申請的惠(hui)(hui)企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)，簡化申報手續，壓縮(suo)審核(he)時(shi)間，加快(kuai)實(shi)現(xian)一次申報、全(quan)程(cheng)網辦、快(kuai)速兌現(xian)。
讓算力促精準。嵌入政(zheng)策(ce)沙盤(pan)和政(zheng)策(ce)計算器功能(neng)，各項政(zheng)策(ce)出(chu)臺后(hou)，通過政(zheng)策(ce)沙盤(pan)預先推演，測算出(chu)符(fu)合條件的市場主(zhu)體(ti)及數(shu)量，推動(dong)政(zheng)策(ce)資金精準滴灌;通過政策計算器“自動匹配”，快捷計算兌現各項(xiang)(xiang)政策的預期資金(jin)量(liang)，提前統籌安排(pai)好預算資金(jin)，避免“錢(qian)等(deng)項(xiang)(xiang)目”和(he)“項(xiang)(xiang)目等(deng)錢(qian)”。
突出質量效益優先(xian)，提(ti)高惠(hui)企(qi)政策(ce)資(zi)金管理水(shui)平
注重基礎數據(ju)分析。聚焦財政(zheng)惠企(qi)資金投入與帶動就業(ye)、拉(la)動產業(ye)、增(zeng)加稅(shui)收等關系，依托“皖企通”平臺，對惠(hui)企政策實施前(qian)后，企業的用(yong)工、營業收入、納稅(shui)額、營商環境指數(shu)等重要指標變化情況進(jin)行梳理，加強相(xiang)關性分(fen)析，挖(wa)掘數(shu)據價(jia)值，用(yong)數(shu)據說話，探索找(zhao)出惠(hui)企政策的用(yong)力方向(xiang)和切入點。
開(kai)展(zhan)實時(shi)分析監測(ce)。借助“一網通辦”平臺，實時(shi)掌握(wo)惠企政策資(zi)金(jin)(jin)的(de)總量(liang)變(bian)動、審核進度、資(zi)金(jin)(jin)支付、企業訴求等情況，按照分(fen)級負責的(de)原則，對預算(suan)執行進度較慢的(de)項目(mu)資(zi)金(jin)(jin)，動態跟進、定期提醒;對執行完畢、無法執行的(de)結余資(zi)金(jin)(jin)，及時(shi)回收(shou)、統籌使用，切(qie)實提高政策執行效率。
做好(hao)預算(suan)績效評(ping)價。圍繞“花錢必(bi)問(wen)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)必(bi)問(wen)責”要求，強化目標與結果(guo)導向，以實(shi)施零基(ji)預算(suan)(suan)改(gai)革為契機(ji)，完(wan)善惠企政策資(zi)金(jin)(jin)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價體(ti)系，用(yong)好預算(suan)(suan)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管理“指揮棒(bang)”，壓實(shi)各(ge)級各(ge)部門涉企項目資(zi)金(jin)(jin)管理主體(ti)責任(ren)，將績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評價結果(guo)與預算(suan)(suan)安排、政策調整和改(gai)進管理等(deng)掛鉤(gou)，以財政資(zi)金(jin)(jin)的優(you)化整合倒逼(bi)惠企政策的完(wan)善融合，努(nu)力提高財政資(zi)金(jin)(jin)使用(yong)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)。
