各(ge)市、縣人民(min)政府(fu)，省政府(fu)各(ge)部門(men)、各(ge)直屬(shu)機構：
現將《安(an)徽省碳達峰實(shi)施(shi)方案(an)》印發給你們(men)，請認真組織(zhi)實(shi)施(shi)。
安徽(hui)省(sheng)人民政府
2022年(nian)9月(yue)23日
安徽省碳達(da)峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務院(yuan)關于碳達(da)峰碳中和(he)的(de)重大(da)戰(zhan)略決策，認真落實《中共(gong)安徽(hui)省委 安徽省人民政府關于完整準(zhun)確全(quan)面貫徹新發展理念做(zuo)好碳達(da)峰碳中和工作(zuo)的(de)實施意見》，扎實推進全(quan)省碳達(da)峰行動(dong)，制定本(ben)實施方(fang)案。
一、總體要(yao)求
（一）指導思想。以習近平(ping)新時代中(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導，深入落(luo)實(shi)習近平(ping)總(zong)書記對安徽作(zuo)出的(de)系列重(zhong)要(yao)講話指示批示，按照省第十一次(ci)黨代會(hui)部署要(yao)求，立足新發(fa)展階段，完(wan)整準確全面貫徹新發(fa)展理念(nian)，服務和(he)(he)融入新發(fa)展格局，增強系統觀念(nian)，堅(jian)持穩中(zhong)求進、逐(zhu)步(bu)實(shi)現，堅(jian)持降碳(tan)、減污、擴綠(lv)(lv)(lv)、增長協同推進，處理好發(fa)展和(he)(he)減排、整體和(he)(he)局部、長遠目(mu)標和(he)(he)短(duan)期目(mu)標、政府和(he)(he)市場的(de)關系，統籌穩增長和(he)(he)調(diao)結構，把碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)(he)納(na)入經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展全局，堅(jian)持先立后(hou)破(po)，以結構調(diao)整為關鍵，全面推進能(neng)源、工業、交通(tong)運輸、城鄉建設、農業農村、居民生(sheng)活等(deng)重(zhong)點(dian)領域綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型(xing)，強化科技(ji)創新支撐(cheng)保(bao)障(zhang)，促進三次(ci)產(chan)業高(gao)質量協同發(fa)展，建立健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環發(fa)展的(de)經(jing)濟(ji)體系，加快打造具有(you)重(zhong)要(yao)影響(xiang)力的(de)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展全面綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)區，為現代化美好安徽建設奠定(ding)堅(jian)實(shi)基礎。
（二）主要目(mu)標。
“十四五”期間，能(neng)源(yuan)結構(gou)、產(chan)業(ye)結構(gou)、交通運輸結構(gou)加快(kuai)調整，城鄉建設、農業(ye)農村綠(lv)(lv)色(se)發展水平不斷提高，重點行業(ye)能(neng)源(yuan)利用效(xiao)率大幅提升，新(xin)型電力系(xi)統(tong)加快(kuai)構(gou)建，綠(lv)(lv)色(se)低碳技術研發和(he)推(tui)廣應(ying)用取得積極(ji)進展，有利于綠(lv)(lv)色(se)低碳循環發展的政策體系(xi)進一步完善。到2025年，非化石能(neng)源(yuan)消費(fei)比重達到15.5%以上，單位地區(qu)生產總值(zhi)能耗比(bi)2020年下降14%，單位地(di)區(qu)生產總值二氧(yang)化碳排放(fang)降幅完成(cheng)國(guo)家下達目標，碳達峰基礎支撐(cheng)逐步夯實。
“十(shi)五(wu)五(wu)”期間，經濟結構明(ming)顯(xian)優化，綠(lv)(lv)色(se)產業(ye)比重(zhong)顯(xian)著(zhu)提(ti)升，重(zhong)點領(ling)域低(di)碳(tan)發展(zhan)模式基本(ben)形成(cheng)，重(zhong)點耗能行業(ye)能源利用(yong)效率達到(dao)國際先進水平，綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)技術取(qu)(qu)得(de)關鍵(jian)突(tu)破，綠(lv)(lv)色(se)生活方式廣泛形成(cheng)，綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)循環發展(zhan)的政(zheng)策體系基本(ben)健(jian)全，具有重(zhong)要(yao)影(ying)響力(li)的經濟社會發展(zhan)全面綠(lv)(lv)色(se)轉型區建設(she)取(qu)(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效。到(dao)2030年，非(fei)化(hua)石能源消(xiao)費比重達到22%以上，單位地區生產總(zong)值(zhi)二氧化碳排(pai)放(fang)比2005年(nian)下降(jiang)65%以上，順利(li)實現2030年前(qian)碳達(da)峰目標(biao)。
二、重點任務
將碳(tan)(tan)(tan)達峰貫穿于經濟(ji)社會發展全過程和各(ge)方(fang)面，重(zhong)點(dian)實施能(neng)源清潔低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型、節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)能(neng)效提升、經濟(ji)結構優化升級、交通(tong)運(yun)輸綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)、城(cheng)鄉(xiang)建設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發展、農業(ye)農村減排(pai)固碳(tan)(tan)(tan)、生態系統碳(tan)(tan)(tan)匯鞏(gong)固提升、居民生活綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)科技(ji)創新、循環經濟(ji)助力降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色金融支持(chi)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)、梯次有序(xu)碳(tan)(tan)(tan)達峰等“碳達峰十(shi)二大行動”。
（一(yi)）能源清潔低碳(tan)轉型行動。
立足(zu)我(wo)省能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦，統籌處理(li)好控煤減煤和(he)安全保供(gong)的(de)關系(xi)，推動煤炭和(he)新能源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)化組合，加(jia)快構(gou)建清潔低碳安全高效的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)。
1．推(tui)動煤(mei)炭(tan)清潔高效利(li)用(yong)(yong)和轉型升級。嚴(yan)格(ge)合理(li)控制煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)增長，大氣污(wu)染防治重點區域內新建、改(gai)(gai)擴建用(yong)(yong)煤(mei)項目(mu)嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)等量(liang)或減量(liang)替代。合理(li)控制煤(mei)電(dian)(dian)利(li)用(yong)(yong)小時(shi)數，推(tui)動煤(mei)電(dian)(dian)由主體電(dian)(dian)源(yuan)向支撐性調節性電(dian)(dian)源(yuan)轉變。實(shi)施(shi)煤(mei)電(dian)(dian)節能降碳改(gai)(gai)造、靈(ling)活性改(gai)(gai)造、供熱改(gai)(gai)造“三改(gai)聯動(dong)”。持續(xu)壓減(jian)散煤(mei)(mei)消費。實(shi)施煤(mei)(mei)炭深加工戰略，加大原煤(mei)(mei)入洗率和精煤(mei)(mei)產(chan)品開發力度，加強煤(mei)(mei)礦智能化建設。
2．大力發(fa)(fa)展非化石能源。推(tui)動光伏(fu)發(fa)(fa)電規(gui)模(mo)化發(fa)(fa)展，充分利用荒山荒坡、采(cai)煤沉陷(xian)區(qu)(qu)等未利用空間(jian)，建設(she)集中式(shi)光伏(fu)電站。加快(kuai)工(gong)業園區(qu)(qu)、公共建筑、居民住(zhu)宅等屋(wu)頂光伏(fu)建設(she)，有(you)序推(tui)動國家整縣(xian)（市、區(qu)(qu)）屋(wu)頂分布式(shi)光伏(fu)開(kai)發(fa)(fa)試點，因地制宜推(tui)進“光(guang)伏(fu)+”項目(mu)。積極開發(fa)(fa)風電(dian)資源，在皖北平原、皖西南地(di)區建(jian)設(she)集中(zhong)連片風電(dian)，持(chi)續推進就近接(jie)入(ru)、就地(di)消納的(de)分散式風電(dian)建(jian)設(she)。推動生(sheng)物(wu)質能(neng)多(duo)元化(hua)利(li)用，發(fa)(fa)展生(sheng)物(wu)質能(neng)發(fa)(fa)電(dian)、清(qing)潔供熱(re)、熱(re)電(dian)聯(lian)產、生(sheng)物(wu)天然氣。在光伏(fu)、風電(dian)發(fa)(fa)展條件較(jiao)好的(de)地(di)區，開展可再生(sheng)能(neng)源制氫示范(fan)，推進氫能(neng)“制儲輸用”全鏈(lian)條發(fa)(fa)展。
3．推(tui)動油(you)氣高(gao)效利用。提高(gao)成品油(you)供應保(bao)障能(neng)力(li)，打通(tong)“北油南下”輸送通(tong)道(dao)，提升管(guan)道(dao)輸送比例。推動石油消(xiao)費保持在合理區間，提升燃油油品利用效率。推進天然(ran)氣(qi)入(ru)皖戰略氣(qi)源通(tong)道(dao)、省內天然(ran)氣(qi)干支線(xian)管(guan)道(dao)建設，提高城(cheng)鎮天然(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)覆蓋面。依托(tuo)蕪湖、濱海等LNG接(jie)收站，集中建設(she)省級儲備調峰(feng)設(she)施。加快推進兩淮煤系天(tian)然氣(qi)勘(kan)探開發(fa)和煤層氣(qi)規模(mo)化抽采利用，提高10%以下低濃度(du)瓦斯(si)利用率。推(tui)進下揚(yang)子地區頁巖氣(qi)(qi)勘探開發(fa)，推(tui)動符(fu)合城市燃(ran)氣(qi)(qi)管網(wang)(wang)入網(wang)(wang)技(ji)術(shu)標準的(de)非常規(gui)天然(ran)氣(qi)(qi)入網(wang)(wang)。到2025年，天然(ran)氣供(gong)給和消費(fei)量超過120億立(li)方米，到(dao)2030年達到200億立方米。
4．積極(ji)爭(zheng)取清潔電力入(ru)皖。加(jia)強(qiang)與西(xi)部地區(qu)能(neng)源電力合作，推(tui)動吉泉(quan)直流盡快形成(cheng)滿送能(neng)力，力爭(zheng)陜西(xi)—安徽特高(gao)壓直流輸電通道(dao)2025年建成投運，力爭第(di)3條“外電(dian)入皖”特高壓直流輸電(dian)通道2030年前建成投(tou)運，新(xin)建通道可再生能源電量比例不低于50%。優化存(cun)量(liang)準東直流(liu)輸(shu)電(dian)通(tong)道送電(dian)曲線(xian)，穩(wen)步提(ti)高(gao)存(cun)量(liang)通(tong)道新能源電(dian)量(liang)占比。完善長三角特高(gao)壓(ya)交流(liu)環網和省(sheng)際聯(lian)絡線(xian)，提(ti)升省(sheng)間輸(shu)電(dian)通(tong)道利用效率。到(dao)2025年，省外綠(lv)電受進規模達(da)到(dao)210億(yi)千瓦時左右。到2030年，省外綠電受(shou)進規(gui)模(mo)達到550億千瓦時左(zuo)右，全(quan)社會(hui)綠電消費比(bi)重(zhong)達到(dao)34%。
5．加(jia)快建設(she)新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)系統。發展以消納(na)新(xin)能源(yuan)為主(zhu)的微電(dian)(dian)網(wang)、局域網(wang)、直(zhi)流配電(dian)(dian)網(wang)，實現(xian)與大(da)電(dian)(dian)網(wang)兼(jian)容互(hu)補，構建新(xin)能源(yuan)占比逐漸提(ti)高的新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)系統，完成國(guo)家下達(da)的可再生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)消納(na)責任權重。優化(hua)源(yuan)網(wang)荷儲配置(zhi)方案，通(tong)過(guo)虛擬(ni)電(dian)(dian)廠(chang)等(deng)一(yi)體化(hua)聚合(he)模(mo)式，調動負(fu)荷側調節能力(li)，提(ti)升電(dian)(dian)力(li)設(she)施利用效率。推進堅強(qiang)智能電(dian)(dian)網(wang)建設(she)，推動合(he)肥等(deng)重點城(cheng)市建成堅強(qiang)局部(bu)電(dian)(dian)網(wang)。合(he)理配置(zhi)儲能，積(ji)極(ji)推進風(feng)光儲、風(feng)光火（儲）一(yi)體化(hua)等(deng)多能互(hu)補項目建設(she)。加(jia)快推進抽(chou)水蓄能電(dian)(dian)站建設(she)，打(da)造(zao)長三角千(qian)萬千(qian)瓦級(ji)綠色儲能基(ji)地。積(ji)極(ji)推進電(dian)(dian)力(li)需求響應，到2025年(nian)形成最大用電(dian)負荷5%的(de)需求響應能力。
（二）節能降碳能效(xiao)提升(sheng)行動。
落實(shi)節(jie)約(yue)優先方(fang)針，完(wan)善能(neng)源(yuan)消費強度和總量(liang)雙控制(zhi)度，提升能(neng)源(yuan)利(li)用效率，建(jian)設(she)能(neng)源(yuan)節(jie)約(yue)型(xing)社(she)會(hui)。
1．全面提(ti)升節能(neng)管理能(neng)力。強(qiang)(qiang)化能(neng)耗強(qiang)(qiang)度降低約束性(xing)指標管理，增(zeng)加(jia)(jia)能(neng)源消(xiao)費總量(liang)管理彈性(xing)，符合條(tiao)件(jian)的重(zhong)大項(xiang)目爭取國家能(neng)耗指標單列。完善能(neng)源管理體系(xi)，推行用(yong)能(neng)預(yu)算管理，強(qiang)(qiang)化固(gu)定資(zi)產投資(zi)項(xiang)目節能(neng)審查，推動能(neng)源要(yao)素向單位能(neng)耗產出效(xiao)益(yi)高的產業和項(xiang)目傾斜。強(qiang)(qiang)化能(neng)耗強(qiang)(qiang)度及二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)控制目標分(fen)析預(yu)警，嚴格落實(shi)責任，優化評(ping)價考核(he)辦(ban)法。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)節能(neng)監察執法能(neng)力建(jian)設，健全節能(neng)監察體系(xi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)節能(neng)監察約束力。
2．推(tui)進(jin)(jin)重點用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)節能(neng)(neng)增效(xiao)。以工業窯爐、鍋(guo)爐、電(dian)機、變壓器、水泵、風機、壓縮機、換熱器等設(she)備(bei)為(wei)重點，持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升。建立以能(neng)(neng)效(xiao)為(wei)導向(xiang)的激勵約束機制，推(tui)廣(guang)先進(jin)(jin)高效(xiao)產品設(she)備(bei)。開(kai)展用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)能(neng)(neng)效(xiao)提(ti)升專項監察，加(jia)快(kuai)淘汰(tai)落后用(yong)能(neng)(neng)設(she)備。強化(hua)重點用(yong)能設備生(sheng)產、經營、銷售、使(shi)用(yong)、報廢全鏈條管理。
3．加強新(xin)型(xing)基礎設施節(jie)能降碳。優(you)化空間(jian)布(bu)局(ju)，新(xin)建大型(xing)、超(chao)大型(xing)數(shu)據中(zhong)心原則上(shang)布(bu)局(ju)在國家樞紐節(jie)點數(shu)據中(zhong)心集群范圍內，推動蕪湖數(shu)據中(zhong)心集群高(gao)能效、低碳化發展。優(you)化用能結構，新(xin)建大型(xing)、超(chao)大型(xing)數(shu)據中(zhong)心電能利用效率不高(gao)于1.3，其中蕪湖數據中心集群不高于(yu)1.25，逐年提高數(shu)據中心可再(zai)生(sheng)能源利用比例(li)。加快(kuai)節能5G基(ji)站推廣應用。
（三）經濟結(jie)構(gou)優化升(sheng)級(ji)行動。
以實施(shi)制造業“提質擴量增(zeng)效”行(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃(hua)和(he)服務業(ye)“鍛長補短”行(xing)(xing)動(dong)(dong)計劃(hua)為引(yin)領，積極做大(da)新興產業(ye)增(zeng)量，優化傳統產業(ye)存量，推動(dong)(dong)高耗能行(xing)(xing)業(ye)盡早達峰(feng)。
1．加(jia)快(kuai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)(se)低碳轉型。大力發展新一代信息技術、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)、新材料、新能(neng)(neng)源和(he)節能(neng)(neng)環保、新能(neng)(neng)源汽車和(he)智能(neng)(neng)網聯汽車、高端裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)、智能(neng)(neng)家電、生命健康、綠色(se)(se)食品(pin)、數字創(chuang)意十大新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，促(cu)進(jin)省重大新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)基地高質量發展，積極(ji)爭(zheng)創(chuang)國家戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。培育發展量子科技、生物制(zhi)造(zao)、先(xian)進(jin)核(he)能(neng)(neng)等未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。實施綠色(se)(se)制(zhi)造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)快(kuai)構建綠色(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠色(se)(se)產(chan)品(pin)、綠色(se)(se)園區、綠色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈“四位一(yi)體(ti)”的綠色制造體(ti)系，到2030年累(lei)計創(chuang)建國家級綠色工廠(chang)200家以上，綠色供應鏈管理(li)企業50家以(yi)上，綠色工業園區30家左(zuo)右，打造省級綠色工廠800家以上。推進互聯(lian)網(wang)、大數據、人工智(zhi)能(neng)、5G等新(xin)興(xing)技(ji)術與綠色(se)低(di)碳產業(ye)深度融合，培育一批工(gong)業(ye)互聯(lian)網平臺，用工(gong)業(ye)互聯(lian)網推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)、綠色化(hua)轉型，推動產業(ye)(ye)(ye)模式創新(xin)，發展節能服務產業(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)。加強工(gong)業(ye)(ye)(ye)領域電力需(xu)求側管理(li)，提升工(gong)業(ye)(ye)(ye)電氣化(hua)水平。
2．大力發展(zhan)現代服務(wu)業(ye)。加快發展(zhan)商貿(mao)物流、軟件(jian)和信息服務(wu)、科技服務(wu)、金融服務(wu)、文化(hua)旅游等(deng)服務(wu)業(ye)，積極培育平(ping)臺經濟(ji)、節能環(huan)保服務(wu)等(deng)新(xin)業(ye)態新(xin)模式(shi)。促進先進制造業(ye)和現代服務(wu)業(ye)深(shen)度融合，推進國家“兩(liang)業(ye)融合(he)”試(shi)點(dian)建設，認定一批省級“兩(liang)業(ye)融合(he)”試(shi)點(dian)。推動(dong)服(fu)務業(ye)集聚發(fa)展，到(dao)2025年新增(zeng)省級服(fu)務業(ye)集(ji)聚區200家(jia)左右、集聚示范(fan)區50家左右。
3．推(tui)動建材行業碳達峰。嚴格(ge)執(zhi)行水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)、平板玻璃產能置換要(yao)求，實施水(shui)泥(ni)常態化錯峰生產，有(you)序退出(chu)低效(xiao)產能。優(you)化水(shui)泥(ni)原料(liao)構成，逐步提(ti)(ti)高(gao)含鈣固(gu)廢資(zi)源替(ti)代石(shi)灰石(shi)比重。促進水(shui)泥(ni)減量(liang)化使(shi)用(yong)，推(tui)廣新型凝(ning)膠材料(liao)、低碳混凝(ning)土、木(mu)竹(zhu)建材等(deng)低碳建材產品。推(tui)進水(shui)泥(ni)熟(shu)料(liao)生產線綜(zong)合能效(xiao)提(ti)(ti)升改(gai)造，加(jia)快(kuai)富氧燃(ran)燒等(deng)新技術推(tui)廣應用(yong)。加(jia)快(kuai)推(tui)進非化石(shi)燃(ran)料(liao)替(ti)代，鼓勵使(shi)用(yong)生物質燃(ran)料(liao)、天然氣等(deng)清(qing)潔能源替(ti)代燃(ran)煤。“一企(qi)一策(ce)”推動海螺(luo)集(ji)團等重點企(qi)業節能降碳。
4．推動鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業碳達峰。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)產能置換，嚴(yan)禁新增產能，依法依規淘汰落后(hou)產能。推進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業兼并重組，優化產業布局(ju)，發(fa)(fa)展(zhan)優特鋼(gang)產品和鋼(gang)鐵(tie)新材料，提高鋼(gang)鐵(tie)產業鏈附加值。推進(jin)燃(ran)煤窯(yao)爐(lu)(lu)清潔能源替代(dai)，逐步淘汰鋼(gang)鐵(tie)企業煤氣(qi)發(fa)(fa)生爐(lu)(lu)。有序發(fa)(fa)展(zhan)電爐(lu)(lu)短流程煉鋼(gang)，鼓勵高爐(lu)(lu)—轉爐長(chang)流程轉型短流程工藝。探(tan)索天(tian)然(ran)氣直接(jie)煉鐵、高爐富(fu)氧冶(ye)煉、氫(qing)冶(ye)煉、冶(ye)金渣余(yu)熱回收及(ji)綜合利用等前(qian)沿技術應用。有序推(tui)進(jin)鋼化聯產，促進(jin)產業協同(tong)降(jiang)碳。
5．推動石(shi)化化工行業(ye)碳達峰。優(you)(you)化產能規模和布局，引導化工企(qi)(qi)業(ye)向(xiang)產業(ye)園區轉移，提高集聚發展水(shui)平。優(you)(you)化原(yuan)料結(jie)構(gou)，推動原(yuan)料輕(qing)質化。引導石(shi)化企(qi)(qi)業(ye)“減(jian)油(you)(you)增化(hua)(hua)(hua)”，合理(li)平衡油(you)(you)品、烯烴、芳烴關系，加強(qiang)煉廠干氣、液化(hua)(hua)(hua)氣等(deng)石油(you)(you)煉化(hua)(hua)(hua)副產物高效利用。鼓勵(li)天然氣代替煤炭作為燃料，提高清潔能(neng)源使(shi)用比例。促進淮南、淮北等(deng)煤化(hua)(hua)(hua)工基(ji)地高端(duan)化(hua)(hua)(hua)、多(duo)元化(hua)(hua)(hua)、低(di)碳化(hua)(hua)(hua)發(fa)展。
6．推動(dong)有色(se)金(jin)(jin)屬行(xing)業碳(tan)達峰。控制銅(tong)、鉛、鋅等冶煉產(chan)能(neng)(neng)。推進再(zai)生有色(se)金(jin)(jin)屬產(chan)業集聚發(fa)展，加強(qiang)銅(tong)、鋁(lv)(lv)、鉛等再(zai)生資源(yuan)回(hui)收利用。加快永久(jiu)不銹鋼陰極電解、先進雙閃銅(tong)冶煉、高端(duan)(duan)碳(tan)陽(yang)極制備等先進適用技術研(yan)發(fa)和推廣應用。提升有色(se)金(jin)(jin)屬生產(chan)過程余熱回(hui)收水平(ping)，推動(dong)單(dan)位產(chan)品能(neng)(neng)耗持續下(xia)降。加快淮北陶(tao)鋁(lv)(lv)新(xin)材(cai)料(liao)和鋁(lv)(lv)基高端(duan)(duan)金(jin)(jin)屬材(cai)料(liao)、銅(tong)陵銅(tong)基新(xin)材(cai)料(liao)等產(chan)業基地建設，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)阜陽(yang)再(zai)生鉛產(chan)業。
7．堅(jian)決(jue)遏制(zhi)高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)低水平項目(mu)盲目(mu)發展。嚴(yan)把高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)項目(mu)準(zhun)入(ru)(ru)關口，明確高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)項目(mu)界(jie)定標準(zhun)，建(jian)(jian)立長效管控機制(zhi)。全面排(pai)(pai)查在建(jian)(jian)、擬(ni)建(jian)(jian)和(he)存量高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)項目(mu)，實(shi)施(shi)清(qing)單管理、分類處置(zhi)、動態監(jian)控。堅(jian)決(jue)拿下不符(fu)(fu)合要求的在建(jian)(jian)項目(mu)，深(shen)入(ru)(ru)挖掘存量項目(mu)節能(neng)(neng)減排(pai)(pai)潛力，嚴(yan)肅查處違規審(shen)批和(he)建(jian)(jian)設的存量項目(mu)，科學穩妥推進符(fu)(fu)合要求的擬(ni)建(jian)(jian)項目(mu)。落實(shi)好(hao)高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)(hao)能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)項目(mu)差別化信(xin)貸、價格等政(zheng)策。
（四）交(jiao)通運輸綠色(se)低碳行(xing)動。
大力優化交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)結(jie)構，推廣節能低碳交(jiao)(jiao)通(tong)工具，提高(gao)運(yun)輸(shu)組織效率，加快形成綠色低碳運(yun)輸(shu)方(fang)式。
1．推動(dong)運輸工(gong)具裝備低碳(tan)轉型。大(da)力推廣新能(neng)源(yuan)汽車，推動(dong)城(cheng)市公(gong)共(gong)服務(wu)車輛、政府公(gong)務(wu)用車新能(neng)源(yuan)或清潔能(neng)源(yuan)替代，到2025年，新增及更新城市公(gong)交車中，合肥、蕪湖市區新能(neng)源公(gong)交車占比100%（特(te)殊情況經(jing)主管(guan)部門批準除外），其他區(qu)域不低于80%；新(xin)(xin)增及(ji)更(geng)新(xin)(xin)公務用(yong)車時，除特(te)殊地理環境、特(te)殊用(yong)途等因素經主管部(bu)門批準(zhun)外，應全(quan)部(bu)購(gou)置新(xin)(xin)能(neng)源汽車。推廣(guang)電力(li)、氫燃料、液(ye)化天然(ran)氣動力(li)重型貨運(yun)車輛，陸路交通運(yun)輸石(shi)油消費力(li)爭2030年前達到峰(feng)值。深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jian)戰。加(jia)快老舊船舶更新(xin)改(gai)造(zao)，發展電(dian)(dian)動、液化天然氣(qi)動力船舶。加(jia)快港口(kou)岸電(dian)(dian)設(she)施(shi)和船舶受電(dian)(dian)設(she)施(shi)改(gai)造(zao)，提高船舶靠港岸電(dian)(dian)使用率，到2025年船舶靠港使用岸電量年均增長(chang)10%以(yi)上(shang)。提(ti)升機場運行電動化、智能化水平，到2025年民(min)用運輸機(ji)場場內電(dian)動車輛設(she)備占比達(da)到25%以上(shang)，到(dao)2030年機場場內(nei)車(che)輛裝備等力(li)爭全面實現(xian)電動化。
2．提高交通運(yun)輸(shu)效率(lv)。發展(zhan)智能交通，推動不同運(yun)輸(shu)方式合理(li)分工、有效銜接(jie)，降(jiang)低空載(zai)率(lv)和不合理(li)客貨(huo)(huo)運(yun)周(zhou)轉量。優化交通運(yun)輸(shu)結構，大(da)力發展(zhan)以鐵路(lu)、水路(lu)為(wei)骨干的多式聯運(yun)，加快大(da)宗貨(huo)(huo)物和中長距離貨(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”“公(gong)轉(zhuan)水”。推進干(gan)線鐵(tie)路、城(cheng)(cheng)際(ji)鐵(tie)路、市(shi)域(yu)（郊）鐵(tie)路融合(he)建設，并做好與城(cheng)(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交通的銜(xian)接協調。加快城(cheng)(cheng)鄉(xiang)物(wu)流(liu)配(pei)(pei)送(song)體系建設，優化(hua)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)物(wu)流(liu)配(pei)(pei)送(song)節點網絡，發展(zhan)集約化(hua)配(pei)(pei)送(song)。規范(fan)發展(zhan)網絡貨運(yun)等新業態(tai)，優化(hua)分散物(wu)流(liu)資源供需對接，提(ti)升物(wu)流(liu)規模化(hua)組織水平。
3．加(jia)(jia)(jia)快(kuai)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)交通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)。開展交通(tong)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)化提升(sheng)改(gai)造，提高(gao)土地、岸(an)線(xian)、廊(lang)道、空域利用效率。建(jian)設(she)(she)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)，新開工高(gao)速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)全部按照綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)要(yao)求建(jian)設(she)(she)，引導普通(tong)國省干(gan)線(xian)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)、有(you)條件的農村公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)按照綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)公路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)要(yao)求建(jian)設(she)(she)。創(chuang)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)港口(kou)(kou)，積極推(tui)(tui)動沿江(jiang)、沿淮內(nei)河(he)港口(kou)(kou)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)轉型(xing)。完(wan)善新能源汽車配(pei)套設(she)(she)施(shi)(shi)，有(you)序推(tui)(tui)進充(chong)電樁、配(pei)套電網(wang)、加(jia)(jia)(jia)氣站(zhan)(zhan)、加(jia)(jia)(jia)氫站(zhan)(zhan)等基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，建(jian)設(she)(she)一批低碳、零碳樞紐(niu)場(chang)站(zhan)(zhan)。到2025年(nian)，充(chong)電樁(zhuang)總量達到30萬(wan)個以上(shang)、充電站達到4800座，換電站達到200座(zuo)，高速公路(lu)服務區充電設施(shi)實(shi)現(xian)全覆蓋(gai)。
4．引導綠(lv)色低(di)碳出行(xing)。加(jia)快城市軌道(dao)(dao)交通、公交專(zhuan)用道(dao)(dao)等(deng)大容(rong)量公共(gong)交通基礎設(she)施(shi)和自行(xing)車專(zhuan)用道(dao)(dao)、行(xing)人步道(dao)(dao)等(deng)慢行(xing)系統建設(she)，構建“軌道+公交+慢行(xing)”網絡融合(he)(he)發展的公共交通服務體系。推廣(guang)城際道路客運(yun)公交化運(yun)行模(mo)式，推動城市公交線(xian)路向周邊重點鄉鎮延伸(shen)，提升站(zhan)點覆蓋率和服務水(shui)平。探索共享交通新模(mo)式。加(jia)強城市交通擁(yong)堵綜合(he)(he)治理(li)。
（五）城(cheng)鄉建設綠色發(fa)展行動。
大(da)力發展綠色建(jian)筑(zhu)(zhu)，提升建(jian)筑(zhu)(zhu)能效水平，深化可再生能源建(jian)筑(zhu)(zhu)應用，推動建(jian)筑(zhu)(zhu)領域全過程(cheng)綠色低(di)碳轉型。
1．提升(sheng)新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)色(se)化水(shui)平(ping)。提高新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能標(biao)(biao)(biao)準，實(shi)施綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)統(tong)一標(biao)(biao)(biao)識制(zhi)度。將民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)執行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)(biao)(biao)準納入工程建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管理程序(xu)，新建(jian)(jian)(jian)(jian)城鎮民(min)用建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全部執行(xing)節(jie)能標(biao)(biao)(biao)準設(she)(she)(she)計和施工。嚴格(ge)管控高能耗(hao)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，新建(jian)(jian)(jian)(jian)大(da)型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和政(zheng)府投資(zi)公(gong)益性建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)達到一星(xing)級及(ji)以(yi)上。到2025年，星級綠色建筑占(zhan)比達(da)到(dao)30%以上(shang)。推(tui)動(dong)新建(jian)農房(fang)執行節能(neng)設計標準(zhun)，鼓勵建(jian)設星級綠色農房(fang)和零碳農房(fang)。大力發展裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)，推(tui)進省級裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)示范城市、產(chan)業園區建(jian)設，打造長三(san)角(jiao)裝(zhuang)(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)產(chan)業基地。加快綠色建(jian)材評價認(ren)證(zheng)和推(tui)廣應用(yong)，推(tui)動(dong)建(jian)材循環利用(yong)。
2．推(tui)動既有(you)建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)。制定(ding)(ding)既有(you)建(jian)筑專項改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)計(ji)劃，開展(zhan)基(ji)本(ben)信(xin)息調查，完善節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)標準，分類制定(ding)(ding)居住、公(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)限(xian)額指標。加(jia)強節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)鑒(jian)定(ding)(ding)評估，推(tui)動具備改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)價(jia)值和(he)條件的居住建(jian)筑應(ying)改(gai)(gai)(gai)(gai)盡改(gai)(gai)(gai)(gai)。開展(zhan)公(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，推(tui)廣合同能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理運(yun)營(ying)模式(shi)。加(jia)快農(nong)房(fang)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，擴大可再生能(neng)(neng)(neng)源應(ying)用(yong)(yong)。推(tui)動老舊(jiu)供熱、供水管(guan)網(wang)等市政(zheng)基(ji)礎設施節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，提高基(ji)礎設施運(yun)行(xing)效(xiao)率(lv)。建(jian)立(li)建(jian)筑用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)數據(ju)共(gong)(gong)享機制，完善省市公(gong)共(gong)(gong)建(jian)筑能(neng)(neng)(neng)耗監測平臺，探索實施基(ji)于(yu)限(xian)額指標的建(jian)筑用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)管(guan)理制度。加(jia)強建(jian)筑拆除管(guan)理，杜(du)絕“大拆大建”。
3．優(you)化建(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)(yong)能結構。充分利(li)用(yong)(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)本體及(ji)周邊空間，大(da)力推進光伏建(jian)(jian)筑(zhu)一體化應(ying)用(yong)(yong)。因地(di)制宜開發利(li)用(yong)(yong)熱泵、生物質能、地(di)熱能、太陽能等清潔(jie)低碳供暖。加快(kuai)合肥國(guo)家級公共建(jian)(jian)筑(zhu)能效提升重點城市建(jian)(jian)設。提高建(jian)(jian)筑(zhu)終端電氣化水平(ping)，建(jian)(jian)設一批集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用(yong)(yong)電于一體的“光儲(chu)直柔”示范建筑。到2025年，城鎮可再生能源建(jian)筑(zhu)應用面積累(lei)計達到6億平方米，新建(jian)(jian)工業廠房(fang)、公共建(jian)(jian)筑太陽(yang)能(neng)光伏應用比例達到50%。
（六）農(nong)業農(nong)村減排固碳行(xing)動。
以實施一(yi)產“兩強(qiang)一(yi)增”行動計劃為(wei)引領，深化農業(ye)綠色轉(zhuan)型，優化農村用能結構，提升農業(ye)農村減(jian)排(pai)固碳能力。
1．發展(zhan)綠色(se)低碳(tan)循環農業。培育發展(zhan)農業全產業鏈(lian)，打(da)造(zao)一批千億級綠色(se)食品(pin)產業。加強種(zhong)質(zhi)(zhi)資(zi)源保護(hu)利(li)用，培育優質(zhi)(zhi)糧食、畜禽水產和(he)(he)特色(se)產品(pin)良種(zhong)。以增(zeng)匯型農業技術(shu)研發為重(zhong)點，構建農業綠色(se)發展(zhan)技術(shu)體系。加快(kuai)農機(ji)更(geng)新換代，調整優化農機(ji)購置和(he)(he)報廢更(geng)新補貼等支持政策(ce)，逐步淘汰老舊機(ji)械。到2025年(nian)，大(da)型復(fu)式(shi)智能(neng)高(gao)效(xiao)機械占比達到30%。加(jia)快構(gou)建(jian)現(xian)代水產(chan)養殖(zhi)(zhi)體系，發展稻漁綜合(he)種養、大水面(mian)生態漁業等漁業生態健康養殖(zhi)(zhi)。加(jia)快一(yi)二三產(chan)業融合(he)發展，促(cu)進(jin)農(nong)業與旅(lv)游、文化、健康等產(chan)業深度融合(he)。
2．提升(sheng)農田(tian)固碳能(neng)力。實施(shi)耕地質量提升(sheng)行動，推(tui)(tui)進高標準農田(tian)建(jian)設，加強退化(hua)(hua)(hua)耕地治理。實施(shi)保護(hu)性耕作，因地制(zhi)宜(yi)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)秸稈(gan)還(huan)田(tian)和少（免）耕等保護(hu)性耕作措施(shi)。合理控制(zhi)化(hua)(hua)(hua)肥、農藥、地膜使(shi)用(yong)量，提升(sheng)土(tu)壤有機質含量。選育推(tui)(tui)廣(guang)(guang)低(di)排放(fang)水(shui)稻品種，優化(hua)(hua)(hua)稻田(tian)水(shui)分管理，降低(di)稻田(tian)甲烷排放(fang)。實施(shi)農作物秸稈(gan)綜合利(li)用(yong)和畜禽養(yang)殖廢棄物資源化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)提升(sheng)行動。
3．推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代。結合實施(shi)鄉村(cun)振興戰略，推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)建設清(qing)潔低碳轉型。發展節(jie)能(neng)低碳農(nong)業大棚，推(tui)進農(nong)村(cun)地區清(qing)潔取暖，推(tui)廣節(jie)能(neng)環保灶具，加快生(sheng)物(wu)質能(neng)、太陽(yang)能(neng)等可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)在農(nong)業生(sheng)產(chan)和農(nong)村(cun)生(sheng)活中(zhong)的(de)應用。實施(shi)“氣(qi)化鄉(xiang)村(cun)”工程，擴(kuo)大(da)農(nong)村(cun)天(tian)然氣(qi)利用，推動城市天(tian)然氣(qi)管網向周(zhou)邊鄉(xiang)鎮和(he)農(nong)村(cun)延伸。統籌(chou)保障農(nong)村(cun)電(dian)力供應和(he)匯集(ji)消納新能源電(dian)力，建設新型(xing)農(nong)村(cun)電(dian)網。
（七）生態系統碳匯鞏固提(ti)升行(xing)動。
堅守生態(tai)安全底線(xian)，推進山水(shui)林田湖草沙一體化保護和修復(fu)，提高生態(tai)系統質量和穩定性。
1．鞏固生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)固碳(tan)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)化國土(tu)空(kong)間(jian)(jian)規劃和用(yong)(yong)(yong)途管(guan)控，開(kai)展資源(yuan)(yuan)環(huan)境(jing)承載能(neng)力(li)和國土(tu)空(kong)間(jian)(jian)開(kai)發適宜性評價，統(tong)(tong)籌布局農業、生(sheng)態(tai)(tai)、城鎮等功能(neng)空(kong)間(jian)(jian)。將生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅(hong)線、環(huan)境(jing)質量(liang)底線、資源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)(yong)上(shang)線落實到區域空(kong)間(jian)(jian)，建成(cheng)完(wan)善(shan)的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)分區管(guan)控體系(xi)，加大森林(lin)、濕地、草地等生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)保(bao)護(hu)力(li)度，加強(qiang)生(sheng)物多樣性與固碳(tan)能(neng)力(li)協同保(bao)護(hu)，防止林(lin)草資源(yuan)(yuan)過度開(kai)發利用(yong)(yong)(yong)，穩定現(xian)有(you)森林(lin)、草地、濕地、土(tu)壤等生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)固碳(tan)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。優化土(tu)地要素資源(yuan)(yuan)配置，盤活利用(yong)(yong)(yong)城鄉存量(liang)建設(she)用(yong)(yong)(yong)地，嚴格執行土(tu)地使用(yong)(yong)(yong)標(biao)準，健全節約(yue)集(ji)約(yue)用地評價(jia)考核體系，形成高(gao)效集(ji)聚的城鎮空(kong)間格(ge)局。
2．提升生(sheng)態(tai)系統碳匯能力。實施重點生(sheng)態(tai)功能區生(sheng)態(tai)系統修復工(gong)程(cheng)。科學開展(zhan)國土綠化，加強林木良種培育選(xuan)育，推廣(guang)高固碳樹種。充分發(fa)揮國有
