各(ge)市、縣人民政府(fu)，省政府(fu)各(ge)部門、各(ge)直屬機構(gou)：
《支持社會資本參(can)與林業發(fa)展(zhan)若干措施》已經省政府同意，現(xian)印發(fa)給你(ni)們，請(qing)認真貫徹執行。
安徽省(sheng)人民政府辦公廳
2022年12月29日
支持社會資本參與(yu)林(lin)業發展若干(gan)措(cuo)施(shi)
為深入貫徹習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，認真(zhen)落(luo)實(shi)綠(lv)水青山就是金山銀山理念，充分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作用，實(shi)現將生(sheng)態(tai)保護和生(sheng)態(tai)優(you)勢發揮好有機統一(yi)，推動(dong)林業高質量發展(zhan)，現就支持社會資本(ben)參(can)與林業發展(zhan)提出如下措施。
一、用地支持(chi)政策(ce)
1．各(ge)類市場主體實施重要生態系統保護(hu)和(he)修復重大工程并達到(dao)500畝以上經營規模的(de)，在依法(fa)辦(ban)理(li)相關(guan)手續(xu)后(hou)，可(ke)利用不超過(guo)3%的面積開(kai)展生(sheng)態旅游、森林(lin)康養、設(she)施農（林(lin)）業、加工流(liu)通等(deng)(deng)林(lin)業產業開(kai)發，建設(she)林(lin)區道(dao)路、護林(lin)房等(deng)(deng)配套基礎(chu)設(she)施。（責任單位：省林業局(ju)，配合單位：省自然資源廳、省交通運輸廳）
2．在符(fu)合規劃、不(bu)(bu)改變用(yong)途前提下，各地自(zi)然資源部門對(dui)提高土地利(li)用(yong)率和增加(jia)容積率的林產(chan)品加(jia)工類工業項目，不(bu)(bu)再增收土地價款。（責任單位：省(sheng)自然資(zi)源廳，配(pei)合單位：省(sheng)林業局）
3．各(ge)地將生態旅游、森林(lin)康養(yang)、特(te)色林(lin)產品(pin)加(jia)工(gong)產業用地納入各(ge)級國土空(kong)間規(gui)劃(hua)和林(lin)地保護(hu)利用規(gui)劃(hua)。對符合(he)規(gui)劃(hua)的(de)項目(mu)，在使用林(lin)地定額(e)、城鄉建設用地增減掛(gua)鉤(gou)節余指標方面予以支持(chi)。（責任單位：省自然資源廳，配合(he)單位：省林業局(ju)）
二、財稅和金融信貸支(zhi)持(chi)政策
1．對林(lin)（農(nong)(nong)）業(ye)專業(ye)大戶、家庭(ting)林(lin)（農(nong)(nong)）場、農(nong)(nong)民林(lin)（農(nong)(nong)）業(ye)專業(ye)合作社自產(chan)自銷的林(lin)下(xia)種植、養殖和(he)特(te)色經(jing)濟林(lin)產(chan)品，符合相關規(gui)定(ding)的，免征(zheng)增值稅。直接用于林(lin)業(ye)產(chan)業(ye)發展的生(sheng)產(chan)用地(di)按(an)規(gui)定(ding)免交(jiao)城鎮土地(di)使(shi)用稅。（責任單(dan)位：省(sheng)稅務(wu)局，配(pei)合單(dan)位：省(sheng)林業局、省(sheng)農業農村廳(ting)）
2．對(dui)各類市(shi)場主體從事林(lin)(lin)業(ye)(ye)生(sheng)態保護(hu)修(xiu)復、生(sheng)態旅游(you)和森林(lin)(lin)康(kang)養等項目(mu)所(suo)得，符合相關規(gui)定(ding)(ding)的，免(mian)征企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)。特色(se)林(lin)(lin)產品加(jia)工企(qi)(qi)業(ye)(ye)按相關規(gui)定(ding)(ding)申請納入增值稅(shui)進(jin)項額核定(ding)(ding)扣除試點(dian)，對(dui)符合規(gui)定(ding)(ding)的林(lin)(lin)產品初加(jia)工所(suo)得，免(mian)征企(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)。對(dui)投資林(lin)(lin)業(ye)(ye)并通過高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)認(ren)定(ding)(ding)的國家級、省級林(lin)(lin)（農）業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)，減按15%的稅率征收企(qi)業所(suo)得稅。（責任單(dan)位(wei)：省稅務局，配合(he)單(dan)位(wei)：省林業局）
3．省(sheng)級財政部門(men)對在省(sheng)區域性(xing)股(gu)權交(jiao)易(yi)市場科創板(ban)掛(gua)牌并實施股(gu)份制改革的林業企業一次性(xing)給(gei)予每家10萬元補貼。（責任單(dan)位：省財政廳，配合單(dan)位：省地方(fang)金融監管局）
4．對列入省級上市后備資(zi)源(yuan)庫的(de)林業(ye)企(qi)業(ye)，省有關(guan)部門在發行債(zhai)券、并(bing)購重組(zu)和(he)股權(quan)融資(zi)等方(fang)面做好服(fu)務，將符合(he)條件的(de)企(qi)業(ye)新建項(xiang)目(mu)(mu)按規定納入省重點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)名單(dan)。（責(ze)任單位(wei)(wei)：省林(lin)業局(ju)，配合單位(wei)(wei)：省發(fa)展改革委、安徽證監局(ju)、省地方金融(rong)監管局(ju)）
5．積極(ji)推(tui)廣林(lin)權(quan)抵押(ya)、林(lin)地(di)經營權(quan)抵押(ya)、公益(yi)林(lin)補償收(shou)益(yi)權(quan)質(zhi)押(ya)、預期收(shou)益(yi)質(zhi)押(ya)等貸款產品，支持社會資本投資林(lin)業。（責任單位：省(sheng)(sheng)林業局(ju)，配合(he)單位：省(sheng)(sheng)地方金(jin)融監管局(ju)）
6．支持(chi)林業企業依法(fa)依規(gui)開(kai)展(zhan)“畝均英雄貸”。（責任單(dan)位：省經(jing)濟和信息化廳(ting)，配合單(dan)位：省林(lin)業局(ju)）
7．將(jiang)噴霧機、噴灌機、修(xiu)剪(jian)機、割草（壓扁）機等可用于林(lin)業(ye)生產(chan)經營的林(lin)業(ye)實用機械納入農(nong)機購(gou)置補(bu)貼范圍。（責任(ren)單(dan)位(wei)：省農(nong)業(ye)農(nong)村廳，配合單(dan)位(wei)：省財政廳）
8．結合“四好(hao)農村路”建設，持續支(zhi)持國(guo)有林場場部、木(mu)本油料基(ji)地、林下(xia)經濟節點(dian)對(dui)外(wai)連接道(dao)路建設。（責任(ren)單(dan)位：省交通運輸廳，配合單(dan)位：省林業局）
9．對各類(lei)社會資本投資林(lin)木種植培育(yu)用(yong)電，按農(nong)業(ye)生產用(yong)電價(jia)格執行。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)(sheng)電力公司）
三、人才支持政(zheng)策
1．深化“科技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)派(pai)(pai)員+”制(zhi)度，組(zu)建林(lin)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)(ji)特(te)派(pai)(pai)團，并在林(lin)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)(ji)項目申報、科技(ji)(ji)(ji)(ji)人才推薦等方面予以支(zhi)持(chi)。推動林(lin)草科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)聯合體建設(she)，集(ji)聚優勢(shi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)開(kai)展(zhan)林(lin)草關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關。設(she)立“揭榜(bang)掛帥”林(lin)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)(ji)項目，組(zu)織(zhi)攻(gong)克我(wo)省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)(ye)重(zhong)大技(ji)(ji)(ji)(ji)術難題。（責(ze)任單位：省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)(ye)局，配(pei)合單位：省(sheng)(sheng)科技(ji)(ji)(ji)(ji)廳、省(sheng)(sheng)農業(ye)(ye)農村廳）
2．每(mei)年(nian)至(zhi)少舉辦1次全省林業(ye)(ye)行業(ye)(ye)專場招聘會(hui)，助力(li)企(qi)業(ye)(ye)解決招工(gong)穩(wen)工(gong)難題。每(mei)年(nian)組織一批林業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)和企(qi)業(ye)(ye)高(gao)管(guan)學(xue)習考察，全面(mian)提升林業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化(hua)水(shui)平。（責任單(dan)位：省林業(ye)(ye)局，配合單(dan)位：省人力(li)資源社會(hui)保障廳）
四、品牌激勵(li)政策(ce)
1．支(zhi)持(chi)(chi)林(lin)業(ye)企業(ye)申(shen)報各級(ji)政府質量獎、“皖(wan)美”系列品牌和“三品一標”（無公害(hai)農(nong)產品、綠色(se)食品、有機(ji)農(nong)產品和農(nong)產品地理(li)標志(zhi)）等。支(zhi)持(chi)(chi)申(shen)報國家森林(lin)生(sheng)態(tai)標志(zhi)產品，建(jian)設森林(lin)生(sheng)態(tai)標志(zhi)產品生(sheng)產基地。（責任單位(wei)：省(sheng)林(lin)業(ye)局，配(pei)合單位(wei)：省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省(sheng)市場(chang)監管局）
2．完善我省(sheng)林(lin)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)的(de)評(ping)定和管理，發揮(hui)龍(long)(long)頭企(qi)業(ye)(ye)引領(ling)帶動(dong)作用。（責任單(dan)位：省(sheng)林(lin)業(ye)(ye)局，配合單(dan)位：省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳）
3．對捐資造林500畝以上的企業，可授予綠地、林木冠名權。（責任單位：省林業局(ju)）
各地(di)、各有關部(bu)門要(yao)提高思(si)想認識，結(jie)合(he)本地(di)本部(bu)門實際，積(ji)極創建一(yi)流林業營商環(huan)境，構建長(chang)效(xiao)服務機制，按職責分工(gong)抓好任務落實，研究解決新問題，及時總結(jie)推廣經驗(yan)做(zuo)法，推動各項措施落地(di)見效(xiao)，為社會資(zi)本參與林業發(fa)展提供強有力支撐。
本措施自印發(fa)之日起施行(xing)，有效期為3年(nian)。
